Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства.
С докладом об итогах развития экономики России за 2023 год выступил Министр экономического развития Максим Решетников.
Кроме того, в ходе совещания обсуждались вопросы, поднятые в ходе общения главы государства с жителями Анадыря и предпринимателями Дальневосточного федерального округа.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с Председателем Правительства вчера здесь, в Кремле, поздно вечером обсуждали ситуацию в целом в экономике, говорили о результатах работы за 2023 год. Михаил Владимирович [Мишустин] считает, что тот показатель роста ВВП страны, о котором мы сейчас говорим, 3,5 процента, на самом деле при более тщательном подсчёте может оказаться и чуть повыше.
Сейчас я попрошу Решетникова Максима Геннадьевича рассказать об этом. Но что хотелось бы отметить – то, что этот рост основан прежде всего на внутреннем потребительском и инвестиционном спросе. Это очень важно.
Хорошие показатели продемонстрировали промышленное производство, строительство, сельское хозяйство, туризм, грузооборот подрос. Что касается стройки, мы несколько раз возвращались к этому вопросу, по-моему, 110,1 миллиона квадратных метров ввод жилья у нас состоялся. Это, конечно, абсолютный рекорд, ничего подобного в истории России пока не было. Хочу строителей с этим поздравить. Это очень хороший показатель.
Правда, есть и вызовы: инфляция – 7,4 процента. Очень рассчитываю на то, что общими усилиями с участием Банка России, разумеется, нам удастся подойти к решению этой задачи.
За 10 месяцев прошлого года реальный рост заработной платы составил 7,7 процента. Это неплохо. Но, имея в виду инфляционные процессы, надо сопоставлять одно с другим.
Пожалуйста, Максим Геннадьевич. Я бы просил Вас дать более глубокий анализ и прокомментировать то, что я сейчас сказал.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Российская экономика не только адаптировалась к новым внешнеэкономическим условиям, но и успешно развивается.
Ещё в 2021 году Всемирный банк определил Россию пятой экономикой в мире и крупнейшей в Европе по паритету покупательной способности. По итогам 2022 года мы уверенно сохраняем эти позиции, и это несмотря на то, что расчёты Всемирного банка базируются на ранних оценках роста нашей экономики за 2021-й и 2022 годы. Как правило, эти оценки впоследствии корректируются и уточняются.
Вообще уточнение статистических показателей по мере получения новых данных – это международный стандарт, и Росстат действует в соответствии с этими стандартами. Поэтому у нас в феврале формируется первая оценка роста экономики. Она формируется на оперативных данных по так называемым базовым отраслям экономики: промышленности, строительству, сельскому хозяйству, транспорту, торговле, а далее эта оценка корректируется по мере получения новой информации, в первую очередь по сектору услуг, например по общепиту, по туризму, по профессиональным услугам, по госсектору. Это то, что требует уже более глубокого: данных платёжного баланса, банковской статистики, доходов, расходов населения и так далее. Всего вообще существует пять оценок за каждый год роста экономики, они в течение двух лет, эти уточнения, идут. Так вот, у нас перед Новым годом Росстат опубликовал финальную, пятую оценку роста за 2021 год и, как Вы знаете, она была увеличена: предыдущая была 5,6 процента роста, сейчас – 5,9 процента роста, это я подчеркну, ещё 2021 год. А оценка 2022 года – это третья оценка – была улучшена, раньше мы считали, спад экономики – 2,1 процента, а на самом деле, Росстат говорит, – 1,2 процента. То есть существенно у нас за два года, по сути, плюс там 1,2 процента к росту экономики. И это объективно отражает опережающий рост сектора услуг, который в нашей экономике идёт и который мы, конечно, по косвенным данным также наблюдаем.
Первую оценку роста экономики за 2023 год мы ожидаем в середине февраля, как я сказал, на уровне 3,5 процента год к году, как мы в конце года уже и оценивали. Мы чуть ниже, конечно, чуть более консервативно, но сейчас оцениваем на уровне 3,5 процента. Но если масштаб последующих уточнений будет сопоставим с предыдущими годами, а, по нашим косвенным оценкам, он точно будет не меньше, то итоговая оценка роста может составить в районе 4 процентов, я имею в виду, за 2023 год рост экономики. Это как раз то, что Вы с Михаилом Владимировичем обсуждали, и действительно наши эксперты подтверждают, что такой результат, скорее всего, будет достигнут, но итоговую цифру скажет Росстат в конце этого года.
При этом очень важно, за счёт чего обеспечен этот рост и как эти макроэкономические показатели стыкуются с теми данными, которые мы в повседневной жизни наблюдаем. Но прежде всего этот рост обеспечен, как Вы отметили, за счёт высокого внутреннего спроса и потребительского, и инвестиционного. У нас суммарный оборот розничной торговли общественного питания и платных услуг за 11 месяцев этого года в реальном выражении – плюс 5,7 процента. Подчеркну, это сверх инфляции. Поэтому реально идёт увеличение.
В.Путин: Прошлого?
М.Решетников: Да, извините, 11 месяцев прошлого года.
В основе этого – рост реальных доходов населения. За три квартала 2023 года они выросли на 4,4 процента. При этом заработные платы за 10 месяцев выросли в реальном выражении, как Вы отметили, на 7,7 процента, если в номинале смотреть – там больше 13 процентов. При этом всё это достигнуто на фоне исторического минимума по безработице в 2,9 процента.
Существенный вклад в рост доходов внесли также комплексные меры социальной поддержки населения, которые финансируются за счёт роста бюджетных доходов, бюджетных расходов и доходов от предпринимательской деятельности.
Очень важно, что продолжился рост инвестиций. За три квартала 2023 года рост составил в реальном выражении плюс 10 процентов, и это с учётом более высокой базы 2022 года. Там тоже произошла переоценка и рост инвестиций по 2022 году на 6,7 процента.
Важно, что в структуре инвестиций выросли вложения в модернизацию и расширение производства и закупку нового оборудования. Имеется в виду, что росли опережающими темпами, нежели средний рост инвестиций.
Потребительский и инвестиционный спрос удовлетворяется растущим производством внутри страны. В целом промышленность за 11 месяцев выросла на 3,6 процента, а обрабатывающий сектор промышленности показал рост существенно выше – плюс 7,5 процента.
Видим рост выпуска товаров с высокой добавленной стоимостью, в том числе в подотраслях машиностроения. Это и производство электроники и электрооборудования, производство железнодорожных локомотивов, вагонов. Постепенно восстанавливается выпуск автомобилей. Весомый вклад внесли химический и металлургический комплексы. Устойчивым остаётся рост и в пищевой промышленности. При этом помимо промышленного производства высокими темпами росло строительство, что Вы отметили, туризм, транспортировка грузов.
Благодаря переориентации экспортных потоков на новые рынки мы при этом сохранили и высокие объёмы экспорта. У нас доля дружественных стран во всём экспорте во втором полугодии 2023 года превысила 80 процентов.
На фоне роста внутреннего спроса и структурной перестройки экономики серьёзным вызовом, как Вы отметили, стала инфляция. Основной всплеск у нас произошёл в конце лета – в начале осени на фоне в том числе и ослабления рубля. Но благодаря мерам Правительства и Банка России курс удалось стабилизировать, и по итогам года инфляция составила 7,4 процента, что даже несколько ниже нашего сентябрьского прогноза. В дальнейшем ускоренный рост цен на отдельные товары будет сдерживаться за счёт роста предложения и за счёт максимальной поддержки экономики предложения, той цели, которую Вы поставили на Петербургском экономическом форуме.
Ну и, конечно, задача на 2024 год сейчас для всех нас – это сохранить устойчивый рост доходов граждан, продолжить структурную перестройку экономики и расширять предложения отечественных товаров и услуг.
У меня всё. Спасибо.
В.Путин: Поясните даже не для участвующих в совещании коллег, а для широкой публики, что значит «первое место в Европе и пятое место в мире по паритету покупательной способности». Что это такое? Чтобы люди понимали, о чём идёт речь.
М.Решетников: Владимир Владимирович, у нас есть международные институты, для того чтобы сравнивать экономики, номинальные объёмы экономики. ВВП в каждой стране считает свой статистический орган. Возникает вопрос, как их приводить к единому знаменателю. И для этого используется определённый расчёт этого паритета покупательной способности. Иными словами, сравниваются уровни цен в каждой конкретной экономике, между собой, и делается расчётный курс рубля, условно, к доллару, по которому пересчитывается вот этот наш номинальный объём ВВП, который Росстат считает в рублях.
Он существенно отличается от номинального уровня, который есть, он ниже, потому что он сопоставляет цены на энергоносители, цены на продовольствие, цены на услуги, например на жильё, потому что где-то больше граждане арендуют жилья, где-то в собственности и так далее. То есть это достаточно сложная международная наука, это делают международные институты – Всемирный банк, МВФ делает, у них даже несколько методики отличаются и так далее, – но это действительно то, что позволяет к единому знаменателю привести экономики.
Так вот по этому показателю у нас экономика Российской Федерации в 2021 году обогнала экономику Германии. По итогам 2022 года мы это превышение за собой застолбили. И в принципе, если говорить шире, перед нами экономика Японии, у нас не такой большой с ними разрыв, и если дифференциал в темпах роста сохранится (экономика Японии растёт меньше 1 процента, мы рассчитываем на рост выше 2 процентов), то в принципе мы можем говорить о том, что в среднесрочном периоде, в течение трёх-четырёх лет, нам вполне по силам обогнать (и по сопоставимым размерам) японскую экономику.
Но здесь надо сказать, что снизу рейтинга, чуть ниже нас есть тоже активно растущие экономики наших основных торговых партнёров Юго-Восточной Азии, поэтому мы здесь находимся в конкуренции. Конечно, конкуренция, наверное, в рейтингах не самоцель, но тем не менее для нас это важный индикатор и наши международные партнёры тоже обращают на это внимание.
В.Путин: Это данные обоснованные, объективные, предоставляемые международными организациями?
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, это данные тех структур, которые сложно обвинить в какой-то приязни к нам. И скорее у нас возникают вопросы, все ли коллеги доучитывают и учитывают ли они последние оценки или они учитывают первые оценки и так далее. У нас есть вопросы, нам кажется, что мы там недооценены, но тем не менее весь мир пользуется этими данными, поэтому, да, это абсолютно объективные оценки.
В.Путин: Хорошо, спасибо. Мы понимаем (вчера с Михаилом Владимировичем обсуждали эти вопросы), какие у нас вызовы, с чем надо работать, на что нужно обратить особое внимание. Сейчас вдаваться в детали не будем, это мы с Вами сделаем на отдельных профильных совещаниях. Спасибо большое.
Теперь по поводу поездки на Дальний Восток. Вы знаете, что было много вопросов, которые люди задавали, и мы так или иначе с вами уже отдельные проблемы обсуждали. И прям сегодня, сейчас, со многими коллегами уже обменивались мнениями по поводу того, что и как мы должны сделать в ответ на запросы людей. Но, без всякого сомнения, мы должны вырабатывать эти решения, затем принимать их исходя из целесообразности, здравого смысла; они должны быть экономически и социально обоснованными, справедливыми с социальной точки зрения.
Давайте об этом поговорим. И я бы хотел попросить начать Чекункова Алексея Олеговича, Министра по делам Дальнего Востока и Арктики.
А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство России приступило к выработке решений по всем вопросам, которые люди поднимали в ходе Вашей поездки на Чукотку и в Хабаровский край.
В Анадыре многодетная семья задала вопрос, который волнует многих родителей на Дальнем Востоке, о возможности распространения на Чукотку программы поддержки многодетных семей, которая с 2023 года реализуется в Приморском крае, когда при рождении третьего или последующего ребёнка семья может уменьшить ипотеку на 1 миллион рублей. Это действенная мера, она помогает многодетным семьям быстрее решить жилищный вопрос.
Выплата в 1 миллион рублей состоит из базовой части – 450 тысяч, которая с 2019 года действует во всей России, и дальневосточной надбавки в 550 тысяч, которая компенсируется региону из федерального бюджета. Эта надбавка начала действовать в Приморье с 2023 года, и в результате количество обращений многодетных семей за данной мерой выросло в три раза по сравнению с базовым 2019 годом. Количество рождений третьего и последующего детей увеличилось за год более чем на 3 процента.
Согласно Вашему указанию, данному на Чукотке, мы вместе с Минфином, Минтрудом проработали и готовы оперативно внести изменения в правила программы и распространить её действие не только на Чукотку, но и на другие регионы Дальнего Востока, где рождаемость в многодетных семьях ниже среднего по округу. Помимо Приморья и Чукотки это также Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатка и Магадан. Средства на 2025–2027 годы, необходимые для распространения программы, будут предусмотрены в госпрограмме развития Дальнего Востока. Выплаты будут производиться для семей, где третий или последующий ребёнок родится с 1 января 2024 года. Демографический эффект к 2026 году прогнозируется на уровне 3300 дополнительно рождённых детей в многодетных семьях.
По данному вопросу доклад окончен.
<…>
Источник — Президент России